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大量閑置商標(biāo)的產(chǎn)生非一日之寒，解決閑置商標(biāo)問(wèn)題也并非一朝一夕之功，同樣需要經(jīng)過(guò)審慎考量，制定系統(tǒng)化的應(yīng)對(duì)解決方案。在《商標(biāo)法》新進(jìn)修訂的背景之下，我方建議從以下角度展開(kāi)對(duì)于閑置商標(biāo)的規(guī)制工作：

(一)吸收使用取得制度的優(yōu)勢(shì)，將意圖使用作為商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的前提，要求注冊(cè)人在提交申請(qǐng)時(shí)聲明其真實(shí)使用意圖或要求提供使用證據(jù);或者可以考慮在商標(biāo)核準(zhǔn)注冊(cè)后，并不立即發(fā)放核準(zhǔn)證書(shū)，要求三年內(nèi)提供使用證明，待提供使用證據(jù)后才發(fā)放正式的商標(biāo)證書(shū)，申請(qǐng)人正式獲得商標(biāo)權(quán)，才能正常進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和許可，期滿三年沒(méi)有提供使用證明的，則商標(biāo)失效作廢;

(二)改革商標(biāo)撤銷制度，一方面提升商標(biāo)撤銷制度中主管部門(mén)的主動(dòng)性，賦予其主動(dòng)依職權(quán)要求注冊(cè)人提供使用證據(jù)、撤銷閑置商標(biāo)的權(quán)限;另一方面，建議取消商標(biāo)局撤三審查程序，由申請(qǐng)人直接向商標(biāo)評(píng)審部門(mén)提出撤三申請(qǐng)，并增加撤三申請(qǐng)過(guò)程中的證據(jù)交換環(huán)節(jié)，由申請(qǐng)人對(duì)證據(jù)真實(shí)性發(fā)表意見(jiàn);

(三)進(jìn)一步增強(qiáng)審查力量，引入人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)，減少商標(biāo)注冊(cè)審查過(guò)程中的“漏網(wǎng)之魚(yú)”，減輕相關(guān)主體對(duì)于防御性商標(biāo)的依賴;

(四)對(duì)閑置商標(biāo)主體的商標(biāo)權(quán)予以限制，非關(guān)聯(lián)主體之間如未提供使用證據(jù)或未使用的正當(dāng)理由，則不得轉(zhuǎn)讓、許可他人使用商標(biāo)，并限制其以閑置商標(biāo)作為權(quán)利基礎(chǔ)提出商標(biāo)評(píng)審請(qǐng)求或進(jìn)行司法救濟(jì);

(五)強(qiáng)化對(duì)于惡意囤積注冊(cè)主體、違規(guī)代理機(jī)構(gòu)的限制和處罰力度，設(shè)置商標(biāo)申請(qǐng)誠(chéng)信黑名單制度，對(duì)違規(guī)主體客以一定期限內(nèi)禁止新申請(qǐng)商標(biāo)等處罰手段;

(六)對(duì)于無(wú)主商標(biāo)，建議商標(biāo)管理部門(mén)與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)獲取商標(biāo)申請(qǐng)人注銷等相關(guān)信息，由商標(biāo)局自行組織或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)無(wú)主商標(biāo)通過(guò)競(jìng)拍等方式進(jìn)行合理利用，最大程度挖掘無(wú)主商標(biāo)的潛在價(jià)值。

我國(guó)的商標(biāo)事業(yè)近年來(lái)處于重要的轉(zhuǎn)型時(shí)期，繁榮與混亂交織，對(duì)于從業(yè)者而言，這是最好的時(shí)代，也是最壞的時(shí)代。助力我國(guó)從商標(biāo)大國(guó)走向商標(biāo)強(qiáng)國(guó)，是每一個(gè)商標(biāo)人心底最熱切的期盼，而閑置商標(biāo)的大量存在，正是這一歷史轉(zhuǎn)型期存在問(wèn)題的集中體現(xiàn)，主管部門(mén)和從業(yè)者應(yīng)當(dāng)密切配合，積極推進(jìn)相關(guān)舉措的實(shí)施，為商標(biāo)強(qiáng)國(guó)的奮斗愿景提供堅(jiān)實(shí)助力。